怎样认定串通投标罪中的“串通投标”行为？
盈科(北京)律师
2015-08-24
所谓串通投标是指在招标投标过程中，违反有关程序所发生的限制竞争行为的统称，具体地说，就是指在招标投际的过程中，投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价，共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益的行为，主要有两种表现形式：
第一是投标者相互的串通投标，投标者相互串通投标主要有以下几种表现形式：
1、投标人间相互约定，一致抬高投标报价；
2、投标人之间相互约定，一致压低投标报价；
3、投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标；
第二是投标者与招标者串通投标，投标者与招标者串通投标行为主要表现为：
1、招标者故意泄露标底。即招标人有意向某一特定投标人透露其标底行为；
2、招标者私下启标泄露，即招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通告给尚未报送标书的投标人；
3、招标者故意引导促使某人中标。即招标人在要求投标人就其标书作澄清事实时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标了；
4、招标实行差别对待，即招标在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待，或者对不同的投标者实施差别对待；
5、招标者故意让不合格投标者中标。即招标者允许不符合投标资格的投标者参加投标，并让其中标；
6、投标者贿赂获密，即投标者通过贿赂手段，在公开开标之前，从招标者处获取投标者报价或其他投标条件的行为；
7、投标者给招标者标外补偿，即投标人有意与招标人商定，在公开投标时压低标价，中标后再给招标人以额外补偿；
8、招标者给投标者标外偿金。即招标者与某投标者商定，在公开投标时，故意抬高标价，使标价高于通常价，而致其他投标者上当吃亏。高价定标后，招标者按约定给故意抬高标价的投标者一定的偿金。
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